«Человечество обязано давать ребенку лучшее, что имеет» - эта цитата из Декларации прав ребенка стала своего рода лейтмотивом всего мероприятия. Основная цель круглого стола - обмен между специалистами опытом и мнениями о лучших способах организации работы национальных правозащитных учреждений для детей. Данная международная встреча - первая в Узбекистане, поскольку институт Детского Омбудсмана учрежден в феврале 2020 года в ответ на рекомендации Комитета ООН по правам ребенка и международные обязательства Узбекистана в области прав человека.
Встреча, которая также опирается на международный опыт, подчеркнет необходимость голоса детей, консультирования их по решениям, прямо или косвенно касающимся их прав и законных интересов. Особое внимание уделено маргинализированным и дискриминированным группам. Эксперты обратили внимание на уязвимость детей в пенитенциарных и других закрытых учреждениях.
Круглый стол будет дополнен двухдневным семинаром, направленным на развитие потенциала Уполномоченного по правам ребенка и его региональных представителей. Предоставит знания и навыки по соответствующим международным стандартам и передовой практике по применению в своей работе подходов, дружественных по отношению к юным гражданам планеты.
Мероприятие, которое проходит в преддверии годовщины принятия Конвенции ООН о правах ребенка, нацелено объединить усилия и активизировать работу по применению документа в Узбекистане, направленную на принятие конкретных мер по поощрению эффективного соблюдения прав всех детей.
В первый день круглого стола от Узбекистана с докладом «На пути становления института Уполномоченного по правам ребенка в Узбекистане» выступила заместитель Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) - Уполномоченный по правам ребенка Алия Юнусова.
- К сожалению, статистика показывает, что сегодня в мире насчитываются миллионы неблагополучных детей, пострадавших от насилия, вооруженных конфликтов и сексуальной эксплуатации, детей-мигрантов, детей-беженцев, детей, живущих в условиях нищеты, с инвалидностью, а также оказавшихся в зоне кли-матических, природных и техногенных катастроф. Необходимо совместно с негосударственными организациями и институтами гражданского общества активизировать усилия, чтобы интересы детей всегда были первостепенными, чтобы их права были защищены и чтобы мир стал лучше для всех.
«Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения» - необходимость в такой специальной охране указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. Так написано в Декларации прав ребенка, которая провозглашена и принята Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года. Конвенция ООН по правам ребенка принята спустя двадцать лет Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года. Права ребенка - общепризнанный международный правовой институт.
Что касается Узбекистана, то в нашей стране одним из первых ратифицированных документов после провозглашения независимости в 1991 году стала Конвенция о правах ребенка.
Комитет ООН по правам ребенка неоднократно подчеркивал важность создания независимого национального института Омбудсмана с особыми полномочиями в отношении детей. В рамках визита госпожи Р. Винтер, Председателя Комитета ООН по правам ребенка, эксперта по семейному праву, системе правосудия в отношении несовершеннолетних, неоднократно обсуждались вопросы касательно создания института Детского Омбудсмана, который способен улучшить защиту детей, а также повысить осведомленность общественности в области уважения личности ребенка, его достоинства, прав и интересов как со стороны государственных органов, так родителей и опекунов. Важно, чтобы Омбудсман был независимым и автономным. Учреждение института Детского Омбудсмана - свидетельство приоритета государственной политики в сфере обеспечения прав ребенка.
Сегодня в Узбекистане почти 60 процентов населения составляет молодежь. С учетом этого наша страна как равноправный субъект международного права, признавая приоритет международно-правовых норм, формирует национальное законодательство в сфере обеспечения и защиты прав ребенка.
На сегодня Узбекистаном ратифицированы Конвенция о правах ребенка, два Факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка, Конвенции МОТ №№ 138 и 182 и ряд других договоров в области обеспечения прав ребенка. Также сформирована прочная правовая база в сфере обеспечения и защиты интересов детей.
Процесс по совершенствованию законодательства продолжается. В целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, координации деятельности государственных и иных органов, организаций по защите прав ребенка, в соответствии с постановлением Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка» введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) - Уполномоченного по правам ребенка. С целью содействия деятельности Уполномоченного по правам ребенка создан сектор по обеспечению прав ребенка. Уполномоченный по правам ребенка утвержден палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Детский Омбудсман - независимый орган, наделенный правом выступать от имени несовершеннолетних. Важным звеном в этой работе являются вопросы осуществления парламентского контроля деятельности государственных органов, детских учреждений, организаций по обеспечению прав ребенка, а также исполнения международных обязательств в данном направлении.
- В целях реализации основных направлений государственной политики, задач, стоящих перед Уполномоченным, важным звеном считаю мониторинг соблюдения прав ребенка, по результатам которого вырабатываются рекомендации по улучшению ситуации в сфере соблюдения прав и защиты интересов детей, - говорит Алия Юнусова. - При этом важно тесное взаимодействие и сотрудничество с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества. Мы подписали меморандумы о сотрудничестве с рядом ННО. Более того, постановлением Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по совершенствованию системы защиты прав ребенка» Уполномоченному по правам ребенка для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право беспрепятственного посещения учреждений, служб и органов, ответственных за заботу и защиту детей, в том числе образовательных, медицинских учреждений, мест содержания под стражей и учреждений по исполнению наказаний.
С марта 2020 года сектор Уполномоченного в рамках мониторинга обеспечения прав ребенка в образовательных, медицинских учреждениях, местах содержания под стражей и учреждениях по исполнению наказаний посетил более 50 учреждений.
- Конечно, перед нами стоят важные задачи по совершенствованию национального законодательства в рамках рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка, - продолжает Уполномоченный по правам ребенка. - Узбекистан представил Пятый Национальный доклад в Комитет ООН по правам ребенка по реализации рекомендаций Комитета по выполнению Конвенции о правах ребенка и докладов по выполнению Факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка.
Сегодня нас волнуют и, возможно, объединят одинаковые проблемы, пути решения которых мы должны выработать.
Коронавирусная инфекция, оказавшая серьезное воздействие на повседневную жизнь и в целом изменившая мир, отношения, уклад жизни, привела к введению многочисленных жестких ограничений прав и свобод граждан.
Наша встреча предполагает необходимый обмен информацией о наилучших практиках обеспечения прав и интересов детей в условиях пандемии. Необходимо делиться опытом в области выявления и устранения проблем, извлеченных уроков, возникающих в процессе обеспечения прав ребенка. Это касается детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах, живущих со своими родителями в пенитенциарных учреждениях, а также несовершеннолетних, лишенных свободы и нуждающихся в особой заботе в период карантина. Важно сделать все возможное для ограждения детей от заражения инфекцией. Следует стремиться к сокращению переполненности учреждений, применению альтернативных мер.
Сегодня наиболее важной является реформа социальных пособий, которая существенно будет сказы-ваться на эффективности системы социальной защиты семей, а значит, и детей.
Ребенок должен при всех обстоятельствах быть первым, кто получает защиту и помощь. Наилучшее обеспечение его интересов должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение - прежде всего на родителях. С учетом акцента на данный принцип все правильно понимают, что именно семья играет важную роль в воспитании и образовании ребенка. И поддержка семьи с детьми, оказание ей консультативной, психологической помощи и социальных услуг будут способствовать достижению эффективного результата.
- В дальнейшем мы намерены сотрудничать с институтами омбудсманов с целью взаимного обмена наилучшими практиками по обеспечению прав и интересов ребенка. Становление института Уполномоченного по правам ребенка продолжается. Надеемся, что совместными усилиями при тесном сотрудничестве сможем достичь поставленных перед нами задач, - резюмировала Алия Юнусова.
https://yuz.uz/ru/news/na-povestke---zaita-interesov-detey