Межнациональное согласие и дружба - важный фактор мира и процветания страны
Президент Шавкат Мирзиёев в выступлении на торжественном собрании, посвященном 28-й годовщине государственной независимости Республики Узбекистан, отметил: «В нашем обществе все больше укрепляются мир и спокойствие, межнациональная дружба и межконфессиональное согласие. Это является непосредственным результатом всех проводимых нами реформ и вместе с тем важной гарантией их продолжения».
Узбекистан - государство, исторически находившееся на перекрестке мировых цивилизаций, культур и религий. На протяжении веков здесь формировались ценности и традиции, основанные на межэтнической и межконфессиональной толерантности, которая стала характерной чертой современного узбекского общества, неотъемлемой частью менталитета народа.
Анализируя достижения нашей страны за последние годы, можно с уверенностью утверждать об успешности политического курса Президента страны, направленного на дальнейшее развитие толерантности и гуманизма, укрепление межнационального и межконфессионального взаимопонимания, гражданского согласия в обществе, обеспечение равных прав и возможностей для всех соотечественников, независимо от их национальной принадлежности, воспитание молодого поколения в духе патриотизма, уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, любви и преданности Родине.
В статье 8 Конституции нашей страны закреплено, что народ Узбекистана составляют граждане республики независимо от их национальности, а согласно статье 4 на уровне государственной политики обеспечивается уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на территории страны.
Сегодня в Узбекистане в мире и согласии проживают более 130 этнических групп, обучение в школах ведется на семи языках, теле- и радиоканалы в системе Национальной телерадиокомпании транслируют передачи на 12 языках, газеты и журналы издаются более чем на десяти. Представители разных народностей представлены в центральных и местных органах власти.
В нашей стране действуют более десяти тысяч негосударственных некоммерческих организаций, в том числе национальные культурные центры, общества дружбы. Все объединены приоритетной идеей «От национального возрождения - к национальному прогрессу», которая заложена в основу Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. Они также активно участвуют в процессе модернизации, обеспечения прав и свобод человека, верховенства закона, создания нового и демократического облика страны. В данном контексте значительно возрастает роль социального партнерства государства и институтов гражданского общества в сфере обеспечения межнационального мира и согласия.
В целях усиления роли и значения гражданских институтов в процессе модернизации общества, решения актуальных социально-экономических проблем населения приняты более двухсот нормативно-правовых актов. К примеру, законы «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» и другие законодательные документы.
В Законе «О социальном партнерстве» укрепление идей межнационального, межкультурного и гражданского согласия, возрождение и сохранение многовековых, традиционных духовно-нравственных и историко-культурных ценностей закреплено как одно из направлений деятельности субъектов социального партнерства, определены организационно-правовые механизмы их взаимодействия.
Огромное значение в этом плане имело принятие по инициативе Президента двух исторических по своему значению Указов «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами» от 19 мая 2017 года и «Об утверждении Концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений» от 15 ноября 2019 года, в соответствии с которыми на базе Республиканского интернационального культурного центра создан Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров (далее - Комитет), утверждена Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений в 2019-2021 годах и «дорожная карта» по ее реализации.
В вышеуказанных нормативно-правовых документах обеспечение взаимосвязи и сотрудничества государственных органов с НКЦ и обществами дружбы, расположенными на территории республики, определено как одна из приоритетных задач Комитета.
В соответствии с Указом Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами» Комитет осуществляет координацию деятельности 138 национальных культурных центров, 34 обществ дружбы, Совета общества дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами, оказывая необходимую имущественную, информационную, консультативную, организационную и учебно-методическую поддержку.
Стало традиционным проведение Комитетом в тесном социальном партнерстве с НКЦ и обществами дружбы культурно-массовых мероприятий под девизами: «Узбекистан - наш общий дом», «Родина едина - Родина одна», «Наша сила - в единстве и сплоченности», в рамках которых регулярно организуются дни культуры и искусства, выставки картин и изделий ремесленников, концерты национальной музыки, ежегодные фестивали, музыкально- поэтические вечера, конкурсы на знание родного языка, смотры национальных танцевальных и вокальных ансамблей, встречи с известными деятелями культуры разных диаспор.
Ежегодно устраиваются торжественные мероприятия, приуроченные к общенародным и национальным праздникам, обеспечивающие атмосферу мира и толерантности, единство многонационального народа, значение которых особо подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на торжественной церемонии, посвященной 75-летию Победы и Дню Памяти и Почестей: «Дружба, братство многонационального народа Узбекистана, закаленные в суровые годы войны, являются прочным фундаментом всех наших достижений. Эта сплоченность и единство - наше главное богатство, и мы обязаны беречь и сохранять его как самую великую ценность.
Все мы - члены большой дружной семьи, объединенные общими надеждами и заботами, общей благородной целью созидания нового, процветающего Узбекистана».
Эти слова имеют программное значение в целях сохранения межнационального мира и согласия в нашей стране.
Огромную важность в деле сохранения культуры и гуманизма, межнационального взаимопонимания имеет проведение в нашей стране серии мероприятий в рамках Недели толерантности, приуроченной к Международному дню толерантности, который по решению Генеральной Ассамблеи ООН отмечается 16 ноября 1997 года во всем мире.
По инициативе Президента Неделя толерантности впервые в Узбекистане проведена 11-16 ноября 2019 года, организаторами выступили Комитет совместно с НКЦ и обществами дружбы. Были проведены республиканский фестиваль дружбы и культуры «Узбекистан - наш общий дом!», выставка творческих работ живописцев и молодых художников, гражданский форум, международная конференция «Центральная Азия - наш общий дом» и другие. Это стало яркой демонстрацией единства, нерушимой консолидации усилий многонационального народа по сохранению мира и спокойствия, без которых невозможно поступательное развитие государства.
Одной из форм социального партнерства стало участие ННО в конкурсах Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе. Существенное значение в этом контексте имеют нововведения в Законе «О социальном партнерстве», согласно которым с января 2015 года возможно формирование общественных фондов по поддержке ННО и других институтов гражданского общества и общественных комиссий по социальному партнерству при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента.
В настоящее время субъектам социального партнерства предстоит многогранная работа по применению на практике данного правового механизма при разработке и реализации региональных программ социально-экономического развития, решении гуманитарных вопросов, защите прав, свобод и законных интересов граждан.
В 2019 году в конкурсе Общественного фонда на выделение государственных грантов «Поддержка деятельности ННО в реализации Стратегии действий, Государственной программы «Год активных инвестиций и социального развития» приняли активное участие Общества дружбы «Узбекистан-Германия» и «Узбекистан-Франция», Русский, Азербайджанский, Украинский, Туркменский, Польский, Греческий, Уйгурский, Таджикский и Кыргызский национальные культурные центры. Весьма символичным является участие в конкурсе Казахского национального культурного центра, получившего социальный заказ на издание книги «Узбекистан - наш общий дом».
В Послании Олий Мажлису 24 января текущего года Президент подчеркнул: «…сегодня мы ждем от негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, чтобы они активнее привлекали внимание государственных органов к волнующим граждан проблемам, а также их обоснованным предложениям.
С этой целью мы должны наладить социальное партнерство с негосударственными некоммерческими организациями на республиканском и региональном уровнях, увеличить объем грантов и социальных заказов».
Весьма созвучным обращению Президента к Парламенту страны является объявление в апреле текущего года конкурса Общественного фонда на выделение госгрантов «Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации Стратегии действий, Государственной программы «Год развития науки, просвещения и цифровой экономики», предусматривающих такие направления, как обеспечение занятости населения на местах, устранение бедности, стимулирование молодежи и женщин к получению профессии; поддержка деятельности ННО и институтов гражданского общества в развитии семейного предпринимательства; внедрение в практику инновационных мер по оказанию качественных социальных услуг населению в отдаленных, горных и приграничных регионах; широкое вовлечение в различные сферы предпринимательства незанятого населения махаллей; реализация программ социального, экономического и культурного развития махаллей на местном уровне совместно с государственными органами. В осуществлении этих направлений конкурса могут принять добровольное участие ННО, в том числе и национальные культурные центры, что в конечном счете станет их достойным вкладом в дело процветания нашей многонациональной страны.
В Послании нынешнего года Президент также подчеркнул: «Мы последовательно продолжим работу по укреплению в обществе атмосферы межнационального согласия и религиозной толерантности. Предлагаю в связи с Международным днем дружбы, который отмечается 30 июля, провести в нашей стране первую Неделю дружбы и Международный форум-фестиваль «Дружба».
Главой государства поставлен целый ряд ответственных задач, в решении которых активными участниками будут Комитет, НКЦ и общества дружбы, являющиеся проводниками нового политического курса, осуществляемого в целях обеспечения межнационального мира и согласия в обществе, во имя процветания нашей прекрасной и многонациональной Родины.
Рустам Саидов.
Руководитель отдела Центра развития гражданского общества